焦作政府法制办公室
关于印发2017年度全市推进服务型行政执法建设工作的通知
  来源:878-365体育在线投注   时间:2017-06-07 15:06:06

 

 

 

 

 

 

 

焦法政办〔20173

 

 

焦作市法治政府建设领导小组办公室

关于印发2017年度全市推进服务型

行政执法建设工作的通知

 

各县区人民政府,市城乡一体化示范区管委会,市人民政府各部门:

为深入推进依法行政,加快建设法治政府,按照《河南省2017年度法治政府建设工作安排》和《河南省法治政府建设领导小组办公室关于印发2017年度全省推进服务型行政执法建设工作的通知》精神,现就2017年度全市推进服务型行政执法建设有关事项通知如下。

一、指导思想

服务型行政执法是省、市政府贯彻落实全面依法治国、深入推进法治政府建设的重要创新,是法治政府建设与廉洁政府、服务型政府、创新政府建设相结合的有效载体。2017年是服务型行政执法建设服务指导年,各级各部门要进一步增强服务型行政执法理念,着重建立长效机制,注重整体推动,发挥示范引领作用,不断强化督促、指导和服务,实现服务型行政执法的动态提升和不断完善。

二、主要任务 

(一)完善行政指导工作机制。各级执法部门应结合工作实际,对照新修订的《河南省行政指导工作规范》和《河南省行政指导文书示范文本》,完善自身行政指导文书。各县(市)区和市直各执法部门要建立完善行政指导案例评选制度,8月份推荐优秀行政指导案卷参加全市行政执法案卷评选活动。

(二)规范行政调解工作机制。一是各县(市)区要按照《河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于推进行政调解工作的意见》(豫依法行政领办〔201617号)要求,将行政调解纳入依法行政责任目标考核体系,规范行政调解工作机制,明晰行政调解流程,加强行政调解队伍建设,指导重点领域的行政调解工作。二是行政调解任务较重的公安、民政、国土资源、农业、环保、交通运输、卫生计生、工商、质监、发展改革、人力资源和社会保障、教育、住房城乡建设等执法部门,要按照《中共焦作市委办公室、焦作市人民政府办公室关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》(焦综治委〔20173号)和省市政府有关行政调解工作要求,明确承担行政调解工作的分管领导和工作机构,配备专兼职调解人员,完善调解范围和程序,加强经费保障,可根据需要成立行政调解委员会,设立行政调解室,依法及时妥善解决行政争议和民事纠纷。三是市公安局、市民政局、市国土资源局要积极培育基层行政调解示范点,充分发挥示范引领作用,并于6月底前将确定的基层行政调解示范点上报市政府法制办,作为全市行政调解示范点,市法治政府建设领导小组办公室适时对示范点组织指导、观摩、检查和验收。

(三)推进互联网+行政执法各县(市)区和市直各执法部门要充分利用现有资源设施,加强集约化建设,促进条块联通,推进行政执法资源信息互联互通、互认共享。要从解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发,简化优化行政执法流程,推进线上线下融合。要积极探索,运用互联网思维,创新执法模式、共享执法信息、拓展服务渠道,推进行政执法一体化。

(四)加强对行政执法的指导评价。一是加强行政执法队伍建设。要创新方式方法,通过现场观摩、情景模拟、案例讨论、案卷评查等方式,提高行政执法人员的学习积极性、主动性、实效性,引导其牢固树立服务理念,熟练运用柔性执法方式,有效提高服务能力和水平。二是培育服务型行政执法标兵。各县(市)区和市直各执法部门要注重条块结合,积极培育、树立服务型行政执法标兵,通过标兵示范带动,推进各级行政执法人员转变执法理念、改进执法方式、提升执法水平。市法治政府建设领导小组办公室将指导并开展培育服务型行政执法标兵活动,适时进行表彰和向省政府推荐。三是提升服务型行政执法示范点。市质监局、市公积金中心、中站工商分局、沁阳市文广局等8个执法部门已被省依法行政领导小组办公室命名为河南省服务型行政执法示范点,要加强指导提升和经验推广,并积极参与依法行政示范单位的创建活动。今年,市法治政府建设领导小组办公室继续打造培育第三批服务型行政执法示范点,现确定市气象局、武陟县国税局、武陟县第二黄河河务局、孟州市交通局、市公安局高新分局为全市服务型行政执法培育示范点。各示范点要围绕服务指导年主题,重点探索行政调解和互联网+行政执法为主的服务型行政执法工作,充分发挥示范引领作用,不断推进服务型行政执法工作标准化、规范化、动态化、长效化。各县(市)区和市直各执法部门要明确本地本系统的示范培育点,加强对示范点的指导和推荐,使各级示范点在全市更具示范性、可复制性,市法治政府建设领导小组将适时组织调研验收,择优向省办推荐。

三、抓好工作落实

(一)加强组织领导。2017年度全市服务型行政执法建设工作任务已经分解细化(见附件12),各县(市)区和市直各执法部门要加强领导,及时研究制定具体的实施方案;要加强对服务型行政执法建设工作的服务、指导,通过调研、观摩、座谈等方式,帮助支持基层单位不断探索和创新;要针对工作中的薄弱环节,采取切实措施,解决实际问题,确保服务型行政执法建设工作顺利推进,确保年度各项任务按照时间节点完成。

(二)注重总结宣传。各县(市)区和市直各执法部门要及时总结、推广本地本系统服务型行政执法和行政调解典型经验。要充分利用报刊、电视等传统媒体加强宣传,善于通过微博、微信、微电影、微视频等新载体宣传行政执法的经验和成效,不断扩大服务型行政执法的覆盖面和影响力。

(三)加强督导检查。推进服务型行政执法建设已列入年度依法行政责任目标日常考核体系,在焦作政府法制网站建立全市服务型行政执法建设督导平台。市法治政府建设领导小组办公室将采取全面检查、重点督导、随机抽查、定点督促等方式方法,加强对各单位的督促检查,对推进服务型行政执法建设工作表现突出的单位和个人予以表扬;对工作推进不力、进展缓慢的责令限期整改并通报批评。

各县(市)区和市直各执法部门要按照工作完成时限要求,及时将本单位2017年推进服务型行政执法建设工作的正式文件、相关图片和信息报道,以pdfjpg格式报送至jzfzxt@163.com邮箱,逾期未报送的视为工作未完成。市政府法制办将在全市服务型行政执法建设督导平台和焦作政府法制微信群中及时督促和通报各单位工作情况。

 

    附件:1.2017年度工作任务表(县市区政府、示范区管委会)

          2.2017年度工作任务表(市直行政执法部门)

 

 

                                201766

 

 

 

 

 

 


附件1

2017年度工作任务表(县市区政府、示范区管委会)

序号

事项

报送的材料(PDF格式的正式文件、相关图片和信息报道)

完成时限

制定年度实施方案

推进服务型行政执法建设实施方案

6月

完善行政指导工作机制

制作行政指导案例,推荐优秀行政指导案卷

8月

 

规范行政调解工作机制

指导本地行政调解任务较重的基层单位设置行政调解室

7月

确认公布行政调解队伍名单

 

 

对行政执法的指导评价

明确服务型行政执法建设示范培育点(以行政调解和“互联网+行政执法”为主)

6月

培育服务型行政执法标兵的材料

8月

对培育对象进行指导、验收的材料

9月

行政执法培训考试中有行政指导、行政调解的内容

9月

组织学习交流

组织或联合组织论坛、观摩等活动的材料

8月

推进“互联网+行政执法”

推进“互联网+行政执法”的举措、进度和工作成效

9月

开展督导检查

对所属部门服务型行政执法情况开展督导检查的材料

10月

创新举措

具体探索、创新举措和成效

10月

   说明:行政调解任务较重的单位指:公安、民政、国土资源、农业、环保、交通运输、卫生计生、工商、质监、发展改革、人力资源社会保障、教育、住房城乡建设等。

附件2                  

 2017年度工作任务表(市直行政执法部门)

 

序号

事项

报送的材料(PDF格式的正式文件、相关图片和信息报道)

完成时限

制定年度实施方案

推进服务型行政执法建设实施方案

6月

完善行政指导工作机制

制作行政指导案例,推荐优秀行政指导案卷

8月

 

规范行政调解工作机制

(调解任务较重的单位)

门户网站公示行政调解工作流程图,明确行政调解人员

7月

指导行政调解任务较重的基层单位设置行政调解室

明确行政调解示范点(公安、民政、国土)

6月

 

对行政执法的指导评价

明确服务型行政执法建设示范培育点

6月

培育服务型行政执法标兵的材料

8月

对培育对象进行指导、验收的材料

9月

行政执法培训考试中有行政指导、行政调解的内容

9月

组织学习交流

组织或联合组织论坛、观摩等活动的材料

8月

推进“互联网+行政执法”

推进“互联网+行政执法”的举措、进度和工作成效

9月

开展督导检查

对本系统服务型行政执法情况开展督导检查的材料

10月

创新举措

具体探索、创新举措和成效

10月

说明:行政调解任务较重的单位指:公安、民政、国土资源、农业、环保、交通运输、卫生计生、工商、

质监、发展改革、人力资源社会保障、教育、住房城乡建设等。     


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

焦作市法治政府建设领导小组办公室           2017年6月6日印发


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