焦作政府法制办公室
关于做好2018年度全市推进服务型行政执法建设工作的通知
  来源:878-365体育在线投注   时间:2018-05-09 10:32:14

 

 

 

 

 

 

焦法政办20185

 

 

焦作市法治政府建设领导小组办公室

关于做好2018年度全市推进服务型行政执法

建设工作的通知

 

各县(市)区人民政府,市城乡一体化示范区管委会,市人民政府各部门,各有关单位:

为加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,按照《河南省法治政府建设领导小组办公室关于做好2018年度全省推进服务型行政执法建设工作的通知》(豫法政办20187号)回头看、强调研、补短板要求,现就做好2018年度全市推进服务型行政执法建设有关工作通知如下:


一、准确把握新阶段

五年来,各县(市)区高度重视,市政府各执法部门强力推动,各级执法机构持续努力,服务理念逐步深化、执法方式有效改进、服务体系不断完善、执法效果显著提升,市质监局、沁阳市文广新局、市公安局高新分局等单位先后被确定为全省服务型行政执法示范点,其工作经验和做法得到肯定和推广,服务型行政执法成为我市推进依法行政、建设法治政府的一个有力抓手和闪光亮点,全市服务型行政执法工作进入新阶段。

回顾工作,我们在宣传理念、找切入点、抓示范点、创新工作方式、狠抓工作落实上下了功夫,服务型行政执法理念深入人心,但我们的工作总体上还处于初级阶段,服务型行政执法的标准还未统一,示范点的示范带动作用还未充分发挥,部分单位工作滞后,一些示范点重命名、轻提升,行政执法方式简单、监管缺位、不主动履责等问题还不同程度存在。

今年强调回头看、强调研、补短板,是面对新阶段、新要求的积极回应,目的是放缓节奏、分析实情、打好基础。回头看,就是要总结近年来工作推进情况,实事求是地看待取得的成绩、存在的问题和工作差距;强调研,就是坚持以问题为导向,深入基层一线,开展调查研究,探索解决办法;补短板,就是针对一些工作积极性不高、完成质量不好的县(市)区和市政府执法部门,强化指导帮助,提升短板和弱项。全市上下要统一思想,提高认识,围绕工作主题,扎实推动,着力实现服务型行政执法由探索型向规范化转变,由粗放型向精细化转变,由经验型向标准化转变。

二、着力抓好重点工作

(一)开展规范化建设。各县(市)区和市政府各执法部门要依据全省服务型行政执法示范点培育标准对已经命名的省级、市级示范点进行再培育、再提升。对达不到标准、示范作用发挥不明显的,要加大指导力度,限期改进,使示范点名副其实;对经指导后仍停滞不前、不具有示范作用的,撤销其示范单位称号。从今年开始,创建工作要更加严格标准,注重质量、淡化数量,推动示范点培育工作逐步规范化、精细化。要以更高的标准、更严的要求,打造、推荐、命名一批示范标兵单位,带动工作向更高水平提升。

(二)开展大调研活动。各县(市)区、市政府各执法部门要以五年来服务型行政执法建设推进情况为主题,以已有的示范点为样本,以执法中服务理念的植入程度、柔性执法方式的运用水平、利用互联网+”创新监管方式的具体举措、人民群众对行政执法的满意度、下步工作的意见建议等为主要内容,按照深入调研、梳理问题、督促指导、检查验收的步骤,在8月底之前开展认真细致的大调研活动。根据调研情况,各单位要摸清底数,认真梳理工作推进中存在的亮点、难点和弱点,针对问题分析原因,提出解决问题的意见建议,形成详细的调研报告;要注重调研成果的转化和应用,在汲取基层智慧、总结基层经验的基础上,通过现场观摩、研讨交流、督促指导等方式,条块结合精准发力,有效补齐工作短板。市法治政府建设领导小组办公室将组织评选、公布优秀调研报告,并向省政府进行推荐。

(三)认真做好行政指导和行政调解工作。深化柔性执法,落实修订过的河南省行政指导、行政调解工作规范和示范文本,根据执法实践探索、梳理、公布行政相对人的违法风险点,开展有针对性的行政指导,积极预防、减少和纠正行政相对人的违法行为。积极推进行政调解工作,规范行政调解行为,认真做好行政调解案卷立卷归档,探索建立行政调解数据采集、汇总和分析制度,为行政决策、依法监管等提供数据支持和信息服务,从源头上减少争议纠纷的发生。

(四)持续创新执法和监管方式。进一步解放思想,依托现有平台,将服务型行政执法和放管服改革有效衔接、深度融合,从解决人民群众最关心、最直接的问题入手,切实增强企业与百姓的获得感。深入推进执法方式创新,完善网上执法办案及信息查询系统,加强行政执法网上服务和信息共享,积极探索网上咨询、网上听证、网上意见征集和反馈,做到程序规范、功能完善、操作简单、可查可控,使服务更优。创新监管方式,通过数据共享,探索将企业生产经营、销售物流、检验检测、违法失信、投诉举报、消费维权等数据进行汇聚分析,提升监管和风险防范能力,真正让监管落地。

三、认真落实工作要求

(一)加强组织领导。今年是服务型行政执法新阶段的开局之年,也是今后几年谋求新发展、新突破的基础之年。各县(市)区、市政府各执法部门要提高认识,加强领导,明确时间节点,完成好2018年度各项工作任务(见附件),并及时上报相关材料。

(二)强化服务理念。服务型行政执法将严格规范公正文明执法作为核心内涵,它要求行政机关不能仅依据法律、法规、规章明确的条文机械执法,而是要遵循公众参与、非强制手段优先、最小利益侵害等法律原则、法律精神进行理性执法。各县(市)区、市政府各执法部门要注重宣传引导,防止和纠正错误认识,特别是要将服务型行政执法与放管服改革要求紧密结合,拓展监管渠道和平台,塑造执法新形象。

(三)注重总结宣传。市法治政府建设领导小组办公室将选择部分服务型行政执法微视频、微电影、好经验、好做法(PPT)在网站进行公开,供全市学习借鉴。各县(市)区、市政府各执法部门要及时总结、推广本地、本系统服务型行政执法典型经验,积极开拓新载体、新形式,宣传新经验和新成效,不断扩大服务型行政执法的社会影响力。

 

附件:2018年度服务型行政执法工作任务表

 

 

 

2018425        


 

2018年度服务型行政执法工作任务表

序号

任务

主要内容

完成时限

做好工作部署

在本地、本系统服务型行政执法或法治政府建设(依法行政)年度工作安排中细化工作任务、明确时间节点

5月底

开展大调研活动

调研报告(主题明确,数据、案例详实,内容全面,亮点、难点、弱点和原因分析准确,意见、建议中肯)

8月底

开展行政指导、

行政调解

探索梳理行政相对人违法风险点,推荐行政调解案卷

9月底

开展规范化建设

依据标准对本地、本系统已经命名的示范点进行再培育、再提升;打造推荐标兵单位

10月底

持续创新发展

创新监管方式,深化“放管服”,探索“互联网+行政执法”的具体举措和成效

12月底

 


焦作市法治政府建设领导小组办公室

2018425日印发 

 


河南省人民政府法制办公室  「版权所有」 备案号:豫ICP备11027353号-13  网站管理
单位地址:焦作市   访问量: